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| 本帖最後由 本史帝文 於 2024-10-17 05:17 PM 編輯
為了AI、晶圓不缺電,「風電新貴、兩萬人就業」國產化大夢要退場了?
台灣本土的風電製造業,遭遇史上最強逆風!一場「923之亂」讓昔日的風電國家隊被強迫斷奶,未來將走上獨力求生的道路。
在此之前,離岸風電的風場開發商們,被嚴格要求採購國產化零組件,最低不少於六成,某些零組件的國產純度,如水下基礎,更一度高達百分之百。
這是學習仿效北歐丹麥,該國不僅在松德海峽取風發電,也藉由扶植風電製造業政策,打造出傲視全球的風電產業鏈。
五年來,台灣政府也想利用台灣海峽的風,打造亞洲的風機製造基地,這項願景,招來想一同在海上追風的年輕人,打造薪資不遜於科技新貴、邁向「綠領」的風電新貴夢。
這個夢,更在2019年更被定名為「風電國家隊」。時任總統蔡英文在當年國慶日後,喊出該產業將創造「1.2兆元產值、兩萬個工作機會」,能源轉型讓台灣產業組國家隊,先吃內需再走向世界,大賺全球綠能財。
今年,同樣是國慶日,政府卻放下了「國家隊」的夢,拚發電成了唯一目標的宣示,所有阻礙都必須掃除,包括MIT的國產化要求,都必須讓路。
9月9日,經濟部先開了一場秘密會議,起因是台灣的國產化政策,被歐盟以歧視進口商品為由,告上世界貿易組織(WTO),而隔天,政府代表團就要飛往歐洲談判。
然而,另一個官員隱而不宣的動機是,過去兩年,政府發標的十座風場,僅一座風場已發包採購,其餘九座不是拿不到銀行融資,就是找不到企業買綠電,導致工程迄今還沒發包、進度延宕,而國產化,被指控是一切延宕的兇手。
當天傍晚六點半,這群五小時前才被通知開會的本土製造商,齊聚產業發展署會議室,一名與會者透露,經濟部次長連錦漳一坐下來,就對著現場超過十家業者說,「政府可能會放鬆國產化,我們想知道大家的看法,」並接著說,「這場會議,不會有會議紀錄。」
連錦漳的話,引發業者一陣譁然,有人當場發難,「我們當初是因為政策才決定投資,政府不能言而無信!」最早投身風電業、已在台北港建五座廠的世紀鋼董事長賴文祥,突然打破沉默。
「如果貿然開放進口,那我們台北港那些工廠,可能都要關門了,因為沒有其他的產業,會需要那麼大的廠房、製造那麼大的零組件!」他說。
他把目光掃向兩位業者緩緩說,「像洲鉅、華新麗華,他們工廠9月才上樑,那都是50億、100億投資,現在政府突然說開放進口,他們要怎麼辦?」
但部分的風電開發商,卻把矛頭指向國產化,認為MIT是高成本、工程延宕的原因之一,若不鬆綁,風場就有變成「爛尾樓」的可能。
兩週後,原本想搶救爛尾樓危機、卻釀成信任危機的「923之亂」登場。這場60分鐘的閉門會,六家風場開發商被召來經濟部,經濟部長郭智輝告訴他們,只要承諾如期併網(編按:風場如期完工),讓風場「準時」發電,國產化「將不受約束」。
通俗的說,只要能發電,開發商愛用哪一國的風電產品都放寬了。
當天的混亂,甚至讓與會業者認為,政府想溯及既往,打算將原本應實施國產化的風場翻案,開發商之前與政府簽約,答應向風電國家隊的採購承諾可統統不算。
「遊戲規則可以說改就改嗎?」60分鐘會議定生死,台廠、外商怒斥
一時之間炸了鍋,有製造商的合約被客戶重談、砍價,更引發遵守國產化政策的開發商不滿,「政府這麼做,是溯及既往!」他向商周說,這十座風場,有五座已簽約,而且當初政府開出的投標條件,就是國產化,「之前政府要求國產化,現在又說要鬆綁,遊戲規則可以說改就改嗎?」
沒想到,他的抗議無效。會議結束後,更引爆三方人馬「炸鍋」、讓政府陷入「三輸」的信任危機。
三方人馬之一,是外資開發商。「這件事讓我們覺得,follow the rules(遵守遊戲規則)的人,是很傻的!」全球最大風電開發商、沃旭台灣董事長汪欣潔說,「尤其三之二(第三階段第二期風場標案),兩個月前才開標,每一家都承諾國產化,為何現在就需要鬆綁?」
「政府這麼做,是罔顧行政法的信賴保護原則,甚至還追溯既往,」哥本哈根基礎建設基金(CIP)台灣區董事總經理許乃文指出,「政府對國產化怎會有如此錯誤的了解?怎會認為它是成本暴漲、風場延誤的原因?」
「如果台灣的法規,會有這麼多回溯式的調整,絕對、絕對會影響外商對台灣投資環境的信心。」這兩位外商女經理人,不約而同告訴商周。
風電國家隊上書行政院控被犧牲!「開放進口,恐掀本土廠商倒閉潮」
最不滿的是本土風電國家隊,9月24日,包括賴文祥在內的一群悲憤本土製造商,發起南北大串聯,他們撰寫一封陳情信,當天遞交給行政院長卓榮泰,他們控訴政府,當初響應政策的自己,如今竟變成被犧牲的一群人。
「開放進口後,可能⋯會掀起本土廠商的倒閉潮,」一名高雄的本土製造商說,尤其,許多業者的廠房兩年前才剛蓋好,還沒克服學習曲線,很難馬上跟韓國、越南、甚至中國業者競爭。... |
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